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兴平元年十一月。

张瑞率大量文武顺利返回长安，颁布政令，大赦天下，凡诸夏百姓，穷凶恶极以外，死刑以下者，年满五十岁，免去其刑罚。

同时，免除全国赋税、徭役一年。无论财富累钜亿之豪族，还是治田百亩之农夫，皆受此恩惠。

仅此一项，顶级豪族一年能够少交上亿钱之赋税。

于是关西沸腾，无数豪族豪掷千金，设流水宴款待相邻，盛赞丞相仁义宽厚。

卖掉了整个帝都洛阳，张瑞有充足的财政供自己来收买人心。

除了收买百姓之心，适逢年末，张瑞又对所有官员、军人大发福利。

从内阁阁辅以下，至最基层的草市尉、求盗、亭卒，所有官员胥吏今年额外发放半年俸禄，领十八薪。

禁军大小将校士卒皆津贴倍之，府兵之家每户发布帛三匹，云锦一匹，粮食百石。

鳏寡孤独，尽皆发布帛一匹，粮食二十石，钱一百。

凡此政令，悉数送达天下所有郡县。

随着这项政令下发，天下风起云涌。

关西百姓感恩戴德，欢庆新春假节，到处都是狂欢的景象。

年末家家户户添新衣，办年货。杀猪宰羊，热闹非凡。

而出了关西，天下则暗流涌动，怨声载道。

豪强们心胸狭隘，忘恩记仇，不记得诸侯统治到底给自己带来了多少利益，只怨恨的关注眼前，朝廷统治下的豪族一分钱赋税都不用纳。安心享受着和平稳定，从西域流进的金银珠宝，从关西产出的精美手工制品，华美丝绸，摆满了全家。全家和乐美满，生活恬静舒缓。

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