，他的主要工作就是为这个项目跑手续。没想到跑了两年多，公章才盖了83个，离项目最终批准要盖的119个公章还差三分之一。

2001年，时任成都市市长的李春城到华西制药厂视察，在公章马拉松的长跑中疲惫不堪的张志荣，当着李春城的面，对政府的审批手续提出了尖锐的批评。

面对如此庸繁的手续，李春城挥出了第一刀，目标直指政府部门的审批权限。李春城要求，政府各部门负责人必须砍掉本部门50%的审批项目。

在李春城的主刀之下，成都市一下砍掉了758项审批项目，占所有审批项目的70%。

现在再办华西制药厂这样一个项目，只需要盖20多个公章，68个工作日就可以了。

由119个公章简化为20多个，由跑了2年还遥遥无期到68个工作日，这中间是怎样的一种博弈我们暂且不论，就是省去的时间和精力，如果全转化为生产力的话，将创造多大的价值！

可见，庸官不治，懒官不除，就无法提高机关效能，不能提高我们国家的竞争力。

当然，国家也认识到了这些问题的严重性，并开始规划治理。2004年，中央出台了33项政府公务员考核标准，以全面评估政府机关效能。

政府绩效影响指标经济：人均GDP、劳动生产率、外来投资占GDP比重社会：人均预期寿命、恩格尔系数、平均受教育程度人口与环境：环境与生态、非农业人口比重、人口自然增长率职能指标经济调节：GDP增长率、城镇登记失业率、财政收支状况市场监督：法规的完善程度、执法状况、企业满意度社会管理：贫困人口占总人口比例、刑事案件发案率、生产和交通事故死亡率公共服务：基础设施建设、信息公开程度、公民满意度国有资产管理：国有企业资产保值增值率、其他国有资产占GDP的比重、国有企业实现利润增长率潜力指标人力资源状况：行政人员本科以上学历者所占比例、领导班子团队建设、人力资源开发战略规划廉洁状况：腐败案件涉案人数占行政人员比率、机关工作作风、公民评议状况行政效率：行政经费占财政支出的比重、行政人员占总人口的比重、信息管理水平但是，标准出来了，并不一定意味着能落到实处，特别是这么庞大复杂的一个考核体系，更要考虑如何实行如何落实问题。没有很好的落实体

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