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不求有功就是有过(2)

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(七)工作日中餐饮酒的(接待省外客人除外)；

(八)在公务活动中接受当事人宴请和礼品、礼金；

(九)对管理和服务对象态度冷漠生硬，言行举止不文明礼貌；

(十)办事拖拉、推诿扯皮、效率低下，在规定时限内不完成工作任务；

(十一)对应该办理的事项不办理或者有其他不作为行为；

(十二)其他影响机关效能的行为。

但是，要想政府职能的转变远非出台一些政策就可以马上解决问题的。出台这些措施，从反映政府的意愿和改革方向的角度来说，是一件好事；但实行起来，并不容易。任何细节上的疏忽，都会使禁令流于形式。这样不但不能解决问题，反会而影响政府的声誉和威望。

所以说，治理庸官必须要用“制度”，一定不能采取“人治”的办法。根治庸官这一“疑难杂症”，从制度治理入手，让治庸与治腐一样成为常态，这样才不会像一阵风暴，刮过之后一切依旧。靠制度清除庸官生存的土壤，庸官就会无处藏身，才能树立起一个高效能的政府。什么是庸官，应该怎样处理，一切都应该说得清楚、明白，一切都要按照所定的“制度”办事；谁“犯了事”，都要严格按“制度”办事，天皇老子来说情都不能理。一旦“因人而异”、“因背景而异”，那么，治庸就会变成官场制度中的装饰品。

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