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第七十八章:划分构想

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汉承秦制,汉室官员数量虽然少于先秦,但是能将自己的触角延伸到乡亭一级。

而之前交给霍光改革的官制,也在稳步前进中,化乡为镇,化亭为村,虽然只是名字上的改变,但是为不久以后即将来临的考举,腾出许多位置。

而众多的官员数量,可以保证刘询的下一部计划可以实施下去。

齐民编户国家把农民编成户籍,作为征收赋税徭役的根据。

赋税主要向四民收取,四民的赋税有四项:一是田租,也就是土地税;二是算赋和口赋(人头税),大人收算赋,小孩受口赋,相对低一点;三是徭役;四是兵役。汉初统治者吸取秦亡教训,轻徭薄赋,但是汉室田租轻而人头税重。

汉高祖实行十五税一,太宗孝文皇帝时实行三十税一,也才有了比较清明的文景之治,到了刘询时也恢复到了三十一税。

目前,能有效解决一条鞭法的漏洞,就是将全天下的田亩,都按照下田的税款进行对百姓的收税,以货币税代替实物税,结束了历代以来以镇守实物为主的国家税收方式,废除了古老的直接役使农民人身自由的赋役制度,使人身依附关系有所松弛;以资产计税为主代替原来以人头为主的税收制度,有利于税赋的合理分担。

但是又衍生了一个问题,汉室的铜产量不够,没有足够的五铢钱,供全民使用,这也就是传说中的铜贵粮贱!

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