思想，遵循一般管 理程序，根据实际情况随时自行处理。 2．有交待程序和办事意图，需要秘书人员忠于领导意图。这类工作一般涉及机关重要 事务，较为复杂。 3．有交待程序但无具体意图，由秘书人员先根据首长的粗略交待拟出方案，再交机关 领导集团或领导人议定或审定。这类工作都较为重要，只是领导集团或领导人对具体意图尚 无成熟思考，要先由秘书人员代替自己设想具体意图并提供初步方案再来审议或审定。19

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在上述三个工作方式中，秘书人员要运用自身的政治、思想、政策等方面的基本素养， 调动自己掌握的多种知识和有关的情况综合进行严密的逻辑思考。要针对意图，或拾遗补阙， 对首长意图某些欠周密、欠恰当的地方，给予弥补、修正、完善；或作进一步的分析、综合、 调整、取舍，而后，再通过自己的行动将首长意图体现得更加系统、周密、准确。 （三）领会好意图，可以提高秘书工作的质量 这是由首长的特点决定的。作为首长虽然他们彼此气质性格不同，处理问题的方式也不 同，但是他们也有共同之处。 第一，首长对某个问题反复酝酿，思考成熟以后，才会向下属或秘书人员交待意图，如 果对这个问题他还没有考虑周全，是不会让你去办理的。 第二，首长参加工作的时间较长，经历的风雨也多，对下情的了解，一般也比较全面。 他们能够做到胸有大略，统揽全局，高屋建瓴。因此，他们对某项工作的指导思想一般把握 得比较好，对工作中应注意些什么问题，也考虑得比较周全。 第三，首长的想法和打算，常常是汇集了他们领导层内部的各方面意见，有时是党委或 领导集体的意见。由此他对工作的要求，是很具有权威性的。 以上这几点决定了，如果秘书在行动前充分领会了首长的意图，并在行动中始终遵循这 一意图，那么其结果，实际上就是凝聚了领导人的经验，集中了大家的智慧，质量自然是比 较高的。 （四）领会好意图，可以减少秘书工作的无效劳动 常常有这样的现象：秘书人员辛辛苦苦干完了一件工作，却在领导那里被否定了，甚至 数次返工，仍然通不过。在这里，秘书人员就是做了无效的劳动，走了弯路，闹个白辛苦。 怎样减少这种无效劳动呢？很重要的一个方面就是准确领会首长的意图。领会好了首长 的意图，工作就可以少走弯路，少吃苦头，减少无效劳动。相反，如果不去领会首长意图， 随任自己去发挥，工作的结果就很可能同首长的意见相去甚远，返工的次数也多，甚至劳而 无功。 有很多秘书的工作能力不能说不强，对自己要求也不能说不严格，工作态度也不能说不 端正，可他们工作的结果却常常在首长那里通不过。与此相应的另一种情况是，有些人工作 能力并不是很强，但每次工作都能过关，主要也在于如何领会首长意图的问题上。 秘书只有把自己的工作能力同首长的意图结合起来，才能办出令首长满意的事情来。 二、首长交代意图的方式 （一）首长意图的产生 从来源看，首长可能受某一动因激发而产生意图。它既可以是首长长期工作经验的结晶， 也可以是平时调查研究的积累；既可以是上级政策精神和本单位具体情况相融会的认识，也 可以是整个领导层的集体研究决定。还可能是受某一事物的启示而突然爆发的思想火花。 从完善程度看，首长最初的意图，有的比较成熟、系统、全面；有的则不太明确，比较 简单，是有待加工的“思想毛坯”。也有的首长虽然站得高、角度新，把握住了关键和实质， 具有启发性、洞察性、广延性，但还未定型，需要进一步磨砺、优化，使其臻于完善。 （二）首长意图的交代 首长产生了意图后，就需要向秘书人员交代。交待是办理的出发点，也是秘书开展工作 的前奏。凡是由专、兼职秘书人员经办以首长名义安排的重要工作，都应经过交待。如不完 善这一手续，秘书难以明白首长的意图和各方面的具体要求，必定会闭门造车，苦思冥想， 虽勉力工作，但与首长意见相悖，势必数次反复，耗时费力。或不结合本地区、本单位工作 实践，流为应景之作。甚至违背实际需要，妨碍工作活动的开展。20

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