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另有二个地区，到目前为止并没有完全响应共和国宪章，那就是上海和广东省，他们均认为海外革命会党，才是正宗的民主革命者，中国的大局，应该请他们来主政。

玛的，这是哪门子逻辑？

李兴鸿、罗二虎、顾祝年等人，纷纷表示太不可理喻，如若劝解不成，则用武力统一。

陈天华制止了，他认为战争能避免则避量避免，可先放一放，给大家深思熟虑的时间，暂不要再去勉强，先将共和国政权建立起来，稳定既定局面，搞好经济建设。

首先，他将盛宣怀，李经方，李存智，辜鸿铭等人请出来，让他们组阁中华共和国临时政府，由盛宣怀出任总理，李经方、李存智出任副总理，辜鸿铭为政府秘书长。

成立外交部，由辜鸿铭兼任外交部长。

成立财经部，由李经方兼任财政部长。

成立军政部，由李存智兼任军政部长。

成立教育部，由蔡鹤卿兼任教育部长。

……

成立国会筹建委员会，请蔡鹤卿和梁启/超这两位先生，国内外声望高的思想家，分别担任主委，副主委，由他们邀请海内外有识之士，共商建国大计。

陈天华就势，大胆地解散了各省临时军政府，将军队和民生经济分开，各省、州、县建立三级政府，主抓民生经济，而地方警务、治安的警察署/局，暂归于各地驻军辖制。

原各省督军，改为驻军司令官，原则上辖制为一个正编野战师。

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