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早在会议之前,林朝就总结过这次会议要做的事情——确定未来几年徐州对内的治理方案,以及对外的扩张方向。
还有最重要的一点,就是高层人事变动。
刘备集团现阶段已经初具规模,麾下兵马战斗力不说当世第一,也能算得上是一流水平。要想再往上提升,那就只有一个方向,提高组织效能。
之前的徐州十二从事,虽然每一位都是大才,但分工并不明确,手中权力弹性也很大,除了荀彧被确定为后方大总管之外,其他几人都只是挂名虚职,颇有种哪里需要哪里搬的意味。
讨董之前,这种模式当然没问题,但讨董之后,以现在徐州的发展速度,再不明确职权可就不行了。
所以,林朝才会搞出一个内府来。
至于内府的性质,政出内府这四个字已经表述的很明确了。
也就是说,除了军事行动和其他四府的事物之外,刘备治下的所有政务,都要经过内府来公议裁断。
既然这个部门有如此大的权力,那入府的人选就要慎重斟酌。
按照林朝的构想,内府成员,最好是负责某一具体事务部门的首脑兼任。
田丰现在负责整个徐州的赋税,屯田,那他便以徐州从事和屯田都尉的身份入府。
荀谌即将出任中正府令,以后负责整个徐州士人的选拔升迁,也可以入府参政。
一言以蔽之,要用熟悉民生政务的人入府参政,如此制定出的政策,才不会偏离实际,才能创造一个四海清平的盛世。
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