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刘焉进言废史立牧后,大汉地方长官的管理权限就开始了进一步的扩大。等到董卓入京,把天子视作玩物,动辄废立鸩杀后,皇帝的神圣性就在不停的降低。
到了现在,朝廷式微已成定局,地方上的权限已然空前强大,几乎达到了州郡自治的程度。
简而言之,兵强马壮者,只需名义上服从天子即可。
若天子再能赐下一个相应的官职,那可真是名副其实的土皇帝。
而州牧这两个字的分量,甚至比诸侯王还要高。纵然诸王,封地也不过一国一郡而已,州牧却能合法控制一州。
事无巨细,悉以决之!
扬州版图很大,地方数千里,就算放在大汉十三州中,也是名列前茅。
但扬州也很小,可用之地很小,人口不过三百余万,现阶段已经开发的可耕种土地,也不过在九江、庐江、豫章、丹阳、吴郡等地,其余半数土地,皆是崇山峻岭,蛮荒之地。
这其间瘴气丛生,道路不同,且蛮部众多,崇尚巫鬼,以现阶段的条件,根本没办法深入治理。
因此,扬州的整体经济,政治地位,在大汉十三州里,算得上是敬陪末座。
但纵然如此,孙坚的这个州牧,也足以让袁术心生忌惮。
试问这天下,有几位州牧?
在一郡太守都能称之为一方诸侯的时代,州牧的位置,是如此的炽手可热!
以孙坚的实力,再加上扬州为根据地,岂不是龙入大海,今后所图非小!
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