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基层治理是一盘大棋，从来都不是简简单单的收编游戏。

田丰与荀谌的方式固然能立竿见影，但上限太低，注定不可能有太大的成效。

等二人说完后，林朝沉吟片刻，才继续开口道：“诸位，在提出策略之前，我等不妨先想想，治理民生的目的是什么。”

“子初此言何意？”

荀谌面带疑惑之色，不解地问道。

治理民生的目的，不正是多征收赋税，充实府库吗？

难道还有别的目的不成？

林朝解释道：“诸位，某眼中的基层治理，可分为两部分，民生与民心。使民生有所依，可得民心。得民心者，可得大势。”

“所以，基层治理的第一步，便是要抚民以生。”

万世之功第一步，就是先让治下百姓能活下去。

日子能长久，才会有将来，不然一切都是虚妄。

林朝开口道：“文和，如今我大汉赋税几何？百姓一年亩产几何？”

贾诩站了起来，冲林朝一拱手道：“回长史，百姓田租十五税一，口赋二十钱，另有算赋，商贾奴婢者，出二算。另有更赋不等。至于亩产，今者善田一亩，可得粟米三石。”

贾诩每说一个名目，林朝就叹息一声。

这么多赋税里面，唯有田租是因事变化，不管你收成几何，只收十五分之一。

其他的口赋，算赋，更赋，都是硬性规定，必须要缴纳，哪怕你颗粒无收，自己都快要饿死了，也不能少交朝廷的赋税。

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