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潘伯庸虽是清廉人物，却也不是没头脑，要不然也不会被吏部推荐到徐州，到徐州就任近三年，潘伯庸虽然做了不少事，但总结下来，就干了一件事：

搞建筑。

先是徐州粮仓，等粮仓盖好之后，就是徐州码头，考虑到徐州的区位优势，潘伯庸一口气在南北两岸打造了各二十个码头，先后征调民力超出了十五万。

码头造好之后，就是货物仓库，客栈，酒楼，还有青楼等。当然，潘知府这样做并不是想要发展壮大青楼产业，他只是想学习下太祖爷，弄几个青楼也好收租金和税……

徐州财政现在差得是一塌糊涂，甚至已经赊欠户部二十万两，可夏元吉一点都不着急，甚至还曾发公文问潘伯庸钱够不够花，不够尽管张嘴。

夏元吉如此大气，只是因为徐州这个位置太好了，一旦会通河疏浚完工，京杭大运河贯通南北，用不了五年，徐州将扭亏为盈。

从某种意义上来说，徐州的位置甚至比扬州还好一些，扬州主要占了个两淮盐政的好处，但其距离南京太近，向北起运货物到了扬州也只是出发没多久，完全不需要过多停留，但到了徐州，路程已是过半，人总是需要停停歇歇的，徐州就是最好的去处。

有足够的人气，发展起来商业还不容易？

朱允炆对潘伯庸办的事很是满意，他准确把握住了徐州发展的关键是河运，并投入了大量人力物力，眼下就等大运河畅通了。

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