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七月二十五日，朝会。

朱允炆看着百官，肃然道：“涡河、睢水、颖水三河发水，流离失所百姓众多，诸位可有安民之策？”

百官默然。

户部左侍郎卓敬出班，手持笏板，高声道：“皇上，赈灾济民最为紧要之物乃是粮食，虽凤阳诸县有所储备，然调拨分散，数量有限，恐无力应对二、三月之久。臣认为，应调江浙粮仓之粮，北上凤阳诸地，以保赈灾之效。”

朱允炆微微点头，道：“此言善，然从江浙调拨太慢。先行从京师储备粮中调出一万石、军粮五千石，至定远、怀远、凤阳、灵璧、蒙城、宿州诸地，兼命地方官吏开仓放粮，稳定供给。”

“遵旨。”

卓敬退回。

兵部尚书茹瑺出班，道：“皇上，诸地受灾，百姓悲戚，臣请旨，令受灾之地卫所与所邻卫所参与救灾，地方请之，报备而动，不拘泥于地界，以免贻误救灾时机。”

朱允炆皱了皱眉。

这倒是一个问题，卫所有着自己的区域与范围，没有兵部调令，各地卫所不得离开其所在区域。

这就出现了一个很大的问题，比如徐州与宿州相隔不远，宿州遭了水灾，哪怕是宿州百姓怎么惨，灾害多严重，多需要人手，对面的徐州卫所军士只能干瞪眼看着。

没有命令，他们出不了卫所区域。

这是一个军事问题，也是一个敏感问题。

若今天怀远遭灾了，隔壁卫所带着五六千人，招呼都不打直接过去了，救几个人，这是大义，值得鼓励。

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