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马良之所以准备劝说赵九妹南下江宁建立陪都，原因除了金兵的威胁实在太大之外，还有一个重要原因就是河北、山西等地已经彻底一片大乱，赵九妹建立的新朝廷不要说是有效控制这些地区了，就是想和这些地方的州府县城取得都是困难重重，很多地区虽然在名誉上还是大宋的土地，实际上却已经处于无政府状态，彻底的完全失控，所以强行留在中原不仅危险，还毫无意义。

造成这一状况的原因来自多个方面，首先就是金兵的入侵，金兵东西两路军先后两次南下，攻破和迫降了河北、山西等地的大小城池达到数十座，当地的官员或是被杀，或是逃亡，或是投降变节，无法再替宋廷控制这些地区，兵力有限的金兵又把大部分的城市是抢完了就扔，把很多地方变成了无主状态，致使当地盗贼横行，豪族大户野心家乘机坐大，彻底一片混乱，赵宋新朝廷的诏书圣旨到了这些地方自然成了一张废纸。

其次是赵宋朝廷政令的前后不一加速了北方大乱，在此之前，因为金兵的要求，宋钦宗已经公开下诏割让河北两路和河东路的所有土地城池给金兵，同时明文要求这些地方州府县城改打金国旗号，期间虽然遭到了大量爱国官员和百姓的坚决反对，但仍然还是有一些贪生怕死的无耻之徒卖国求荣，主动易帜投降了金兵，再加上金兵又用武力直接控制了太原、真定和定州等重要城市，造成金兵控制地、无主地与忠于宋廷的地区犬牙交错，道路中断，彼此之间互相联络极其困难。

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