尹荣接过来说“张市长说的那部分包括专门为各厂区、生产基地服务的医院、学校、水电网气、绿化环保卫生等等，其中学校又分工人子弟学校从幼儿园到高中，以及专门为集团培养输送人才的各类技工学校、师范学校，为集团医院服务的卫生学校。从人员性质讲他们大都是国企编制也就是全民性质，也有部分属于聘用制；从单位性质和国内改制做法来看，改制后凡行政性、公益性单位都要划给地方——企业没办法继续往里面砸钱了，这些人的编制成了大问题……”

“方案早就给了，他们不认账，”汤浩炜道，“省里协调给出的意见是‘企业化管理的自收自支事业单位’，由省国资委监管，既承认他们一直坚持的事业编制，又不增加地方财政和编制压力。”

“按省里的意见又产生新问题，浩炜，”张荦健忍不住帮尹荣说话，“以技工学校为例，以前有集团那棵大树支撑，学生毕业后包分配往往都有不错的岗位，职工子弟抢破头要挤进去中考分数线比市一中还高几分。改制后面向市场了，首先不存在包分配的说法，其次企业用工直接通过面向社会招聘，在教学水平和硬件条件都不占优势的情况下还有多少孩子愿意上集团技工学校？自收自支连教师工资能不能发得出都是问题。”

当着方晟的面不便反驳，再说张荦健虽是市长但论党内排名还在汤浩炜之上，笑了笑半打趣半当真道

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