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很快到了十二月，诸事都进展地颇为顺利。

马日磾与赵岐赵温已先后持节出使关东，吕布也领旧部与北军前往武功一带，边整军边招募新兵，为攻略凉州做准备，魏延则出函谷，回报关羽朝中决议。

而至于其余的赈灾安民诸事，在这三月里,都已经处理妥当了。渭水南北，多是重建新筑的房屋，积雪皑皑，遮不住原野山谷的人烟。即使是万籁俱静的深冬，人们现在也跺着脚，随着朝廷官员在田野里来回奔走着，并不觉得有丝毫疲乏之色。

这是朝廷的新政，下令至各县乡亭，以男子四十亩、女子三十亩的份额为百姓分配田亩，田亩不得买卖，百姓授田之后，当先十税四缴税五年，年满之后，田税降至十税二，百姓闻之都感叹说，这是百年难得的仁政啊。一时间，三辅田野里尽是殷勤奔走的百姓,比往年的年市都还要热闹几分。

见民众逐渐安定，三辅乃至三河的商人们也就陆陆续续赶来长安，在城北的旧市里开展新集,不过关中大乱近一年，还留有积蓄能够买卖的人已然不多，这让商人们颇有些失望。好在有司隶府的长史徐庶出面，派均输官与商人商议，承诺三辅三河之内不收关税，商人便将货物以略低于市价的价格卖予官府，一来一去，双方获利皆高于往年，消息传出后，前来长安的商人不减反增，也逐渐有关东的大族迁来关中定居。

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