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岳飞攻破临安城覆灭赵宋王朝时，正乾皇帝的车驾已经到达河南府治所洛阳县。

洛阳不仅是大宋西京，还是华夏文明史上建都最早，朝代最多，历时最长的都城，前后有十三个王朝建都于此，时间长达一千五百年。

其地立河洛之间，居天下之中，且北据邙山，南望伊阙，洛水贯其中，东据虎牢关，西控函谷关，有“八关都邑”“山河拱戴，形势甲于天下”之称。

可以说，谁掌控了如此形胜之地，谁就拥有进一步掌控天下的资格。

所以，凡天下大乱，兵家必争此地。

后晋石敬瑭向辽国献出燕云十六州后，一马平川的河北就成了契丹铁骑肆意驰骋的跑马场，仅靠黄河阻隔的开封府汴梁城也极其不安全。

宋太祖皇帝赵匡胤立国时，沿袭五代旧制，以开封府汴梁为“东”京，本就有以地形险要的河南府洛阳为“西”京之意，其后因种种原因未果。

但终宋一代，都是把洛阳作为王朝的退路来建。

不仅赵氏历代皇帝驾崩之后皆葬在河南府巩县，洛阳城中的前朝宫室也一直有专门的机构在维护，至今保存完好。

就连河南府下辖的三“赤”十三“畿”县级行政机构配置，也要比同样辖十六县的东京开封府多一个“赤”级，居天下之最。

同宋停战之后，宋廷曾从河南府抽调了部分兵马以补充南阳府防御体系。

大同再次讨宋后，为了加强西京的防御力量，赵桓下诏组建四道都总管府，就以知河南府事王襄为北道都总管。

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