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有十三道御史在外，五科给事中在内。官员的忠诚、腐败等问题都将得到极大的监督。

但无论十三道御史还是五科给事中，都属于官僚内部的自我监督。

虽说官僚与豪强、世族一样，都是一个阶层，而非一个整体，难以做到团结一心。但张瑞觉得还是需要一个外部的监督权力，如一把利剑时刻悬在彼辈头上，使其有所顾忌。

如后世社会高度发达，这个权力被普置于下，政务公开，监督透明。普通百姓一个电话，一个视频，一封检举信，便可以使一名官员被纠察。真正做到了举世无双，全球无一国能与此相比。

但如今这个时代民智未开，文盲遍布，交通、通信全部落后不便，想效法后世，并不具有可行性。

更适合的是权力收之于上，由主君加以监管。

即所谓的君主亲兵。

提起君主亲兵，那就避不开后世赫赫有名的锦衣卫。

绣春刀、飞鱼服，成为明朝最经典的形象之一。

锦衣卫之所以有天子亲军的美名，是因为其前身乃是亲军都尉府，又统辖仪鸾司，掌管皇帝仪仗与侍卫。

其本职只是亲军，负责侍卫与仪仗，并不负责监察，更无任何逮捕、收押、审讯的权力。

是皇帝为了加强君主权威，特令其掌管刑狱，赋予巡察缉捕之权，下设镇抚司。才逐渐演变成其闻名天下的经典的形象。

张瑞如今重设监察制度，为了增强亲军监察的合法性，在设立之初便令郗虑以律法典章，明确了亲军权责。

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