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乌桓人倒卖奴隶的事情查清之后，从各部落共救出百姓两百余，加上鲜卑退回的人，人数达到近三百。

刘和让阎柔安抚这些人，有家的回到幽州之后遣送回家，没家的一起跟着回到涿县，现在刚刚有了封地，正好可以安置这批人。

现在箕稠被关押，人手严重不足，关于集市运作的事情，只能暂时交给程绪处理，鲜于辅让其兄弟鲜于银暂时留下协助程绪。

其余官员空缺朝廷暂时无法调拨，只能请程绪和鲜于辅他们举荐人才补充，甚至从鲜卑和乌桓人中挑选一些人来辅助做事也无不可。

但开放市场也胡人有掠夺百姓的危险，选择在沮阳这样一座空城中交易再适合不过，另外再加强居庸关的防务，既可保证幽州安全，又方便收取关税。

与胡人互市，最重要的是执法公平，又能服众，目前最合适的人选只有阎柔，刘和让他先回家报平安，再来沮阳帮助维持秩序，等流程顺利之后，再调用别处。

投降的鲜卑乞伏部安置在沮阳西北，挑选两千精兵由阎柔统率，为保证公平，另外乌桓和鲜卑各部再出一千人马，一同维护集市治安。

从乌桓和鲜卑人中挑选精兵组成雇佣兵，这是刘和将来的另一个兵源计划，胡人骑术精湛，作战彪悍，经过训练之后的骑兵战力十分恐怖，将来在中原一定会有大用。

等诸事安排完毕，人马回到蓟城之时，已是初冬时分，北方已然寒气逼人，士兵们都换上了厚厚的衣甲。

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