总结起来就是特权阶级，包括勋贵、勋戚和读书人，利用自身的特权想办法巧取豪夺土地，还不给国家交税。

张居正的这一步改革，最主要的就是想要查清楚大明究竟有多少土地。想法自然是好的，只不过很多事情落到下面就不行了。

这也是为什么海瑞等人觉得张居正这么干是下策的原因。海瑞觉得这样只会让穷苦的老百姓日子更难过。

张居正所用的那些官员，海瑞压根看不上。

在海瑞看来，张居正和徐阶一样，彻彻底底的是政治官僚，根本不是心怀百姓；他的改革也只是为了朝廷创收，并不是真正的为了百姓过得好。

目的不同，执行的策略不同，达到的结果也就不一样。召集任务的那些官员有能力，但是也真贪污，用他们改革往往会适得其反。

结果也证明了海瑞他们的猜想是正确的。

在这次土地清查当中，很多地方的确好好地清查了土地，但是也暴露了很多的问题——土地清查时候的贪污和转移。

有钱的大户会让官府把自己的地量小一些，明明这一块地是二十亩，量出来只有十一亩，纳税的时候按照十一亩来纳税。

对普通老百姓的土地，一亩地给量出一亩半。

官员们为了拍张居正的马屁，都要多弄出一些土地来。有的人为了立功，甚至把一些荒滩、盐碱地全都算了进去。这也就造成了更多的问题，普通百姓生活更困难了。

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