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陈墩听罢皇帝的话，收起了玩笑之色，心中凛然，他已经意识到陛下在下一盘大棋，而地上摆着的这些纺织器械就是这盘棋的推手。

在北伐之战中，大宋收复了江北和两淮大片土地，但是这里久经战乱，人口恢复缓慢。而朝廷需要大量的人口前去重新开垦土地和巩固边防，为此也出台了许多优惠政策，除免除数年税赋外，还提供住房和耕牛，发放路资，以吸引江南人口前往，但是效果不甚明显。

谁都知道那边闲田很多，且低价便宜，起初有人担心那边靠近边界，时有战事发生，迟疑之下不敢迁居。但随着和议的签订及在冲突中宋军连番获胜，打消了众人的疑虑，据传江南一些地少人多的州县，许多家庭开始析户，举家前往江北和两淮地区，以期获得发展，但是规模尚小，不足以填补空缺。

为此朝廷也曾多次召开廷议，商讨如何迁民于江北的事情，可并没有什么好办法，甚至有人提出强制迁民或这迁都的计划，但是被陛下否决了。毕竟是故土难离，江南也相对于江北要繁华许多，若是强行迁民必然会引发百姓恐慌，产生大量的逃户，更甚者会引发民变。

去岁陛下高价收购棉花的事情在有意无意的宣传下，已然传遍了江南，但是朝廷以江南不宜棉花生长为由，禁止在江南种植棉花，只能选择在江北和两淮地区种植。随之今年陛下降内旨命在江北的所有皇庄半数以上土地要种植棉花，并择扬州等地修建织坊。

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