对胡佛在战争期间借“忠诚法案”这件事搞风搞雨，杜威是相当不满意的，曾一度想过撤掉胡佛的职务，但很快他就改变了主意在私下征求意见时，不但没人敢接手胡佛空余的位置，他多年的密友、政治上的亲信都向他反映不要“妄动”。

他不相信这些人都支持胡佛，唯一能解释的原因是胡佛手上有令他们害怕的东西，杜威相信，胡佛手上一定也有自己的黑材料，说不定还不少毕竟当初罗斯福、杜鲁门为了赢得大选做了很多“准备”，虽然他不觉得自己的黑材料有多少可怕，但为了以防万一，还是决定暂时忍下这口气。

不过多诺万的效忠让他看到了一些希望，于是他顺水推舟地解散了战略情报局，专门设立中央情报局，根据定义，中央情报局的职责是收集和分析关于国外政府、军队、各类组织（包括公司和非法人组织）、个人在军事、政治、经济、文化、科技、社会等方面的情报，协调其它国内情报机构活动。换而言之，中央情报局和联邦调查局的职权是分得很清楚的：前者主要是对外，后者主要是对内。

于是中央情报局就比历史提前了几年于1944年正式诞生了。虽然cia（中央情报局）比起权势熏天的fbi（联邦调查局）无论规模、力量和渗透性都差得远，但至少算平起平坐的机构，隐含了杜威希望利用cia制衡fbi的要求。

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