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从上京城到达燕京城，路程足足有两个月。

没有了侍卫们的保护，辽国皇帝銮驾一行，可以说是风餐露宿了两个月。

优美的銮驾在到燕京城的时候，已经有些破败。

到达了巍峨的燕京城以后，铁镜太后总算明白了营正那句‘这里是燕国，不是辽国’的含义。

在这一路上，她们的队伍没有遇到一个匪徒。

那些穷凶极恶的贼人们，在燕国境内似乎消声灭迹，一点痕迹也找不到。

直到她们遇到了一位归化燕国多年的辽人的时候，才知道了真相。

燕国，对于流民、草寇，有着严格的管理制度。

任何只要能够身体力行的流民，都会在沦落为流民的第一时间，被当地官府察觉。

官府会在第一时间找上门，帮他解决工作问题。

如果那个人是懒汉，拒绝劳动。

官府会上报朝廷，等到朝廷批复以后，将他发配到苦力营，强制劳动。

这一点，从根本上就解决了流民变为草寇的问题。

此外，燕国律法规定，凡是草寇，一经发觉，即刻剿灭，朝廷会依照他们犯过的罪行定罪，发配或者斩首。

而在民间，朝廷也有一定悬赏。

凡是缉盗、匪、寇交给官府的，都有不同程度的奖赏。

甚至押送没有户籍的流民到官府，也有一定的奖赏。

而且奖赏的数额还颇多。

正是有这一项政令的存在，民间催生出了大大小小的捕盗团，借此发财。

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