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斯佩兰斯基答应了。

当然答应是有条件的，他组建的政府并不从属于中国，而是依然向沙皇效忠，他只是在沙皇的领土上进行改革，而不是分割沙皇领土。

周琅同意他所有的条件，告诉他，只要是对俄国人民好的，他都愿意去做。他真的只是想做一个尝试，战争早晚会结束，但俄国始终需要摸索一条正确的道路。

斯佩兰斯基还要求跟周琅签订条约，他是法律学家，他亲自起草条约文本。他表示将在中国軍队控制区重组当地政府机构，但这个政府不会对中国负责，不会向中国占领军提供任何物质方面的援助。

这等于是将控制区的政权拿走，而不付出任何代价。

可这种条件周琅还是答应了。

他就没想过要从俄国拿走什么，或许是拿走最重要的东西：俄国人的未来！

按照周琅意愿的农奴制改革已经开始，軍队进入每一个村社进行宣传，将逃亡贵族的土地分给了他们的农奴，告诉农奴们免除任何税赋和劳役，但仅此而已，中国軍队无法在俄国建立任何政府机构，因为连懂俄语的人都找不到多少，很多随军翻译是恰克图贸易的晋商，而晋商的俄国是一种在恰克图发展出来的商业俄语，只在恰克图一带流传。后来满清跟俄国谈判的时候，发现根本就找不到专业的俄语翻译，而恰克图俄语俄国外交官根本听不懂。

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