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张峰作过区委书记何涛的秘书多年，自己也做过云湖风景区管委会党委书记，深知常委会的重要性。

常委会实行集体领导和集体决策，实行民主集中制。

民主集中制。集中，对于县委书记有利，集中什么？就是集中于县委书记的决策与意志。

但集中之前，还有民主。民主是什么？在县委县府一级，就是县委常委们在常委会里面，对重大事情与重要干部任命实行民主讨论、表决。

在讨论、表决的时候，如果许多常委与县委书记唱对台戏，或者不支持、不反对，也会使得县委书记无法集中实施自己的决策与意志，甚至会被常委们形成的几个小团体进行权力架空。

明宁县委常委，由天宁市组织部进行任命，张峰作为县委书记，并不能随意调整这些干部。

当然在万不得已的情况下，张峰可以向田华书记求助。田书记出面，倒是可以决定部分县委常委的工作调整。

如有工作失误的，可以明确调离现在的岗位；有经济问题或生活作风问题的，提请天宁市纪委进行调查，证据明确后，可以进行党纪政纪处分、甚至刑事追究。

还有最常用的手法是，实行明升暗降。县委常委升任天宁市各部门的正职领导，级别是上去了，但如果是去了一些相对不重要的部门，其实完全是降了。

县委常委具有实权，不仅仅是掌握着各自负责部门的权力，同时还掌握着各个县级部门、乡镇街道的正职、副职领导表决权。

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