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东盟五十二年，夏，奉阳。

满大街的买卖铺户，聚集了山南海北的商人来此经商，城中到处都在搞建设，除了几大衙门和白宗年的令尹府。

白宗年这个奉阳令当的窝囊，之前还号称是令不出府门，现在成了令不出内宅。白家各房头各怀心思，大家都争抢着向十八行靠拢，基本没人理会他这个家主了。

城中两大衙门，武有治安衙门的曹洪，文有治学衙门的陈新丰，城中商贸有十八行主持大局，军政大事有温仙州做主。白宗年以封疆大吏的身份代表东盟在此主政，却只能老老实实做个闲散富家翁。

桑国亡了，温仙州大人开恩，颁布法令，准许桑族人移民八十万进入到奉阳城定居。一下子为奉阳增加近一倍人丁。

此外，十八行沿着首阳山到奉阳大兴土木。以崇山为脉，开山引渠，筑坝蓄水，兴建水利大量开垦农田。

除了桑族人，还吸引很多各部蛮族加入到北地。修路，造桥，沿途十里建一村，五村必有一镇，镇上必有集市，医馆，驿站，卫所。可谓是大搞基础建设。又在北地境内，划出四座重点城市，重新规划地下管网，地表公路......不一而足。

十八行面向整个东盟江湖，在首阳山大量招募低阶异人，组建异人工程队，治安队，运输队等等职司单位。

因为人才缺口太大，奉阳治安衙门都被十八行掏空了，广德书院那边更是提前毕业了数百学子。

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