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临近五更时分，众臣已陆续到达，齐聚朝房待漏。

今次大朝会，邵安在通知各位臣僚时已公布议题，故而有的大臣趁等待上朝之机，低声询问身边同僚，探探口风。有的大臣紧握笏板，手心冒汗。有的大臣低头整理衣襟，不理世事。

等邵安携孙敕一前一后进入朝房，文官噤声，起立行礼；武将倨傲，毫不理会。邵安一看武将们的阵势，就知道今天定有一场恶战了。

邵安行至主座，其余各官按品级坐立，他环视四周，见军方除了带兵离京的武将，其余人俱到。高巍不在，武将以宋綦将军马首是瞻，而宋老将军向来顽固，并且把名声看得比性命还重。这种人，怎么可能接受议和？

至于其余武将，一个个意气风发，热血沸腾，只想建功立业，却没想过朝廷的负担。

漏尽，大朝会始，皇帝于奉天门临百官。

文武分两班自午门入朝，文由左掖门，武由右掖门。入内后，先于金水桥南依品级序立，候鸣鞭。再依次过金水桥，诣奉天门丹墀。①

皇帝安座后，再鸣鞭，左右两班齐进御道，文武百官行一拜三叩首礼。礼毕，众臣奏事。

由丞相领头，率先禀奏。邵安拿出前夜写好的奏章，大声诵读。文章简练短小，一针见血，大致列出与突厥一战的种种不利之处，主题鲜明，劝谏议和。

历朝历代，大多是文臣主和，武将主战，邵安提出议和，在所有人的意料之中。

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