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许子远进言，乃为安国之东境。

“此水何名？”蓟王言指大辽水上游来水。

“名‘饶乐水’。”左国令黄承彦持芴奏对：“鲜卑以季春月，大会于饶乐水上。既此。”稍后又称潢水。此水与长城所包夹之广袤草原、泽淀，本是鲜卑牧地。今为高车所据。

目光顺下饶乐水。西有医无虑山为屏，北有秦汉长城为阻，东有大辽水为堑，南有无虑、险渎二县为界。其中径三百里，皆是大辽泽。

泽中枝津纵横，散乱无序。“地多松柳，泽饶蒲苇”。

蓟王遂有定计：“寻枝津故渎交口，先立港，再筑城。而后顺下，直至与无虑、险渎二县接壤。”

“喏。”左国令黄承彦这便领命。与雍奴薮不同，大辽泽，皆位于大辽水西岸。不可沿水岸，二面筑城。唯有寻泽中枝津故渎，先筑堤锁水，再造港津，扩建城邑。寻枝津交口顺下，直至将大泽纵横分割。

欲圩田，先治水。自蓟王治水督亢始，东西掘鲤淀，雍奴薮，文安泽，国中能工巧匠辈出。都水署更是人才汇聚。

治水的关键，乃锁住河道。修造河堤，先将泽中枝津故渎，水道固定。如此，河水顺流入海，不再淤积成患。而后穿渠圩田，修上（外）、中、下（内），三级渠闸，将大泽分割成纵横阡陌。分与农人，驯田数载，皆成美田。

治水当以都水署为主。

“敢问主公，新城何名？”左国令黄承彦持芴求问。

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