刘备揉了揉眼睛，道：“怎么样，明白了么？”

贾仁禄道：“虽没有完全明白，却也知道了个大概。朝中最大的官就是太尉、司徒、司空，合称三公。接下来就是太常、光禄勋、卫尉、太仆、廷尉、大鸿胪、宗正、大司空、少府这九卿，三公九卿各司其职处理大小政务。”

刘备点了点头，道：“是这么回事。不过三公九卿之间的权职化分不如何明确，像九卿之中的太常、光禄勋、卫尉、太仆、大鸿胪等官员所管的都是一些鸡毛蒜皮、无关紧要的小事，各种方针政策的制订往往都取决于三公，而后汉为加强君权，架空三公，政事皆决于尚书台，这样处置看似合理，实则不然，各种各样政事都堆给几个人甚至是一个人处理，大大加重工作量，又很容易出现权臣擅权弄政之事。当年曹操便是个很好的例子，皇帝高居庙堂却号令不出宫门，政事全部取决于相府。颍川王无故昏晕的惨状，你也是亲眼看到了。这样的悲剧，朕无论如何也不让它再度上演。”

陈群道：“臣也一直想像改革现有官制，可是要创出一套完备的制度来，谈何容易。”

刘备道：“仁禄鬼点子最多，他一定会有办法的。”

贾仁禄见二人的目光齐刷刷的望向自己，道：“这个……这个……臣这次真……真……的没有办法了。”

刘备板起脸来，贾仁禄知道他要发标，忙道：“容臣想想，容臣想想。”说着便低头沉思，起初他还在寻找脱困之道，其后便想起他收容的那些大美人来，哈拉子不由自主的流将出来。

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