同时方从哲还派御史巡视山东、河南两省，打击各地不法商人，勒令他们以市价供应粮食。方从哲一系列的举措，使得山东、河南两地情况得到良好的改变，最直观的就是淮安一带的流民已经有部分选择返回故土。

而福州制作的苍山船也制作好了，一共二十五艘，每艘苍山船都可以运载四十四人，其中四人为水手。这也就是中国硬帆，如果是西方软帆要多上几倍的水手才可以。

如此一来一趟就可以运送一千六百人了，再加上唐继光听到刘大山他们说，台湾当地的土人似乎非常敌视汉人。为此他们还打过一仗，凭借火铳的锐利，击杀二十三名土人，伤四十七人，土人再也不敢来犯。不过经过这些日子的准备，土人似乎联系了其他土人部落，有准备卷土重来的迹象。

唐继光不再留守淮安府了，让莫师爷坐镇淮安府，留一百名日本武士和二百名水手保护粮食。唐继光就和船队一同出海，前往台湾了。

海上航行并不轻松，不少人第一次出海，不少人都不适应还上的颠簸。虽然来的时候是一千六百名流民，但当抵达的时候只有一千五百六十七人，三十三人死于海上，都是儿童、老人。

历时二十一天，唐继光终于来到了这一片还叫小琉球的土地上。

一座井字形的小寨沐浴在阳光下，小寨并算坚固，完全木质，为了放火也不过是在外面涂抹了一层泥巴，高不过丈许。不过对付还处于原始状态的土人却是完全没有问题的，而‘井’字的八个端口则是修建有和城墙连接的箭塔。

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