一个国家海关管辖范围外的独立区域。进入该区域的货物不必缴纳关税和当地其它税赋(主要是所得税和法人税)即可将货物进行加工、储存或用于生产制造。进口到区内的货物或在区内生产加工的制成品出口时亦不必缴纳关税,只有在进入国内市场时才缴纳税赋及其它地方税。②出口加工区是位于一国正常关税壁垒之外的特殊"飞地(Enclave)"。区域内投资企业以外国企业为主,在中间产品的进口、公司税、基础设施供应以及在解除该国其它地区实施的行业管制等方面享有优惠待遇,条件是所有进口的中间产品必须完全在该区域内使用或再出口。两种表述的共同点在于:出口加工区内不课征原定的关税和不实行关税法所规定的进口管理条例。出口加工区具有五大特征:功能是保税区;任务是生产出口产品;区内工业是劳动密集型工业;允许设立100%外贸控股企业;区内企业全面享受各种优惠政策。
世界范围内的出口加工区发展始于1960年代,1970年代许多国家都建立了出口加工区。日本学者藤森英男在《亚洲地区的出口加工区》(1980)一书中最早提出出口加工区生命周期理论,136他根据出口加工区作用的变化过程,把出口加工区的生命周期分为诞生、成长、发展、衰退和消亡5个阶段,并将其描述成"S"形曲线(见图3.8)。
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