塔岭偏居宜山东南一隅，与黎阳的天梁/凤岗两县紧邻，距离宜山市区86公里，其中山区道路就占到了58公里，只有一条省道相通，加之塔岭属于典型的深丘地形，山势崎岖破碎，沟谷纵横，所以建设道路的造价也相当大，一直没有真正解决这一片区域的交通瓶颈问题，这些情况姚安也早已知晓，但是真正了解还是到塔岭之后才意识到情况的严峻性。

宜山的塔岭和黎阳的天梁都是贫困县，两县紧邻，而且都处于昌东北，与皖南地区相邻，这一区域也是面积仅次于昌西地区的贫困区域，像宜山的枥山和黎阳的凤岗这两个县虽然也不是贫困县，但是从数据上来说，也仅仅是略高于贫困县的标准，凤岗甚至也还有一些矿产资源，但是由于地理分布原因，也只集中在南部部分乡镇，而中北部山区乡镇仍然是相当贫困落后。

陆为民对脱贫工作如此上心，而且花这么大力气调研，在姚放看来，必定是要有所为，但无论陆为民怎么玩花枪搞噱头，声势造起来了，省里在一定程度上就不得不支持他，而且从他在昌西和西梁调研的情况来看，提出的班子的组织和作风建设在贫困县之所以落后贫困上有很大原因，无疑是想要借势把火烧在这上面去的，这也意味着他很有可能是要在完成对这些贫困县的调研之后，就全省党建工作向省委做一个全面汇报，而如果把脱贫工作夹杂在党建工作中来加以发挥，极有可能就会把陆为民关于班子调整的意图也裹挟进去。

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