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万历皇帝不是傻子，这种背黑锅的事情自然不愿意做。

可他又不能直接拒绝张居正，只得问道：“此事次辅他们怎么看？”

“陛下，这是内阁一起拟出的章程，非臣一人之意。”

张居正也明白万历皇帝的意思，直接堵死了万历帝的话头。

“咳咳，兹事重大，让朕且在想想。”

万历皇帝咳嗽一声，岔开话题道：“朕听说那宁修任职广东海防道按察使以来，搞得有声有色，元辅举荐的人果然不凡。”

张居正不知万历皇帝为何会突然提起宁修，但既然皇帝提到了，他也只好顺着说道：“陛下，这宁修确实不错。但还是太年轻了些，需要在地方多历练历练。至于老臣不过是为国举贤，当不得陛下如此夸耀。”

“宁修建议全面开海，元辅先生以为如何？”

万历帝有些兴奋的问道。

“这个...”

张居正皱了皱眉。

其实他打心眼里是愿意看到放开海禁的。

当年隆庆开海时他也曾出过力。

只是要全面放开海禁，难度极大。

且不说沿海那些富商以及与他们勾结的官员会极力反对，便是朝廷自己也可能收不过来税。

毕竟大明海岸线之长举世罕见。辽东、天津、山东、浙江、广东、福建每一处都能下海，难道每一处都设立市舶司收税？即便真的在每一处设立市舶司，那么以怎样的方式收税？

是按船收税还是按照货物多少收税？

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