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看着公孙昆邪在两个侍中的搀扶下，远离殿堂，刘彻回头坐上御榻。

“是时候借着这个机会，组建‘中央情报局’，专责对外渗透、发展带路党了……”刘彻在心里想着。

现在汉室的对外情报系统，在刘彻看来，可谓是一团乱麻。

根本没有一个明确的指导思想与重心可言。

若有一个明确的指导思想，汉室在历史上也不会闹出那么多洋相了，甚至与匈奴的战争都可能早就结束了，根本不需要拖到昭宣元成！

要知道，单单是元鼎年以后，匈奴内部的贵族就尝试过十几次的叛乱，企图推翻单于庭，与汉室媾和。

而这些叛乱中，起码有四次，是与汉室取得了联系的。

譬如后世耳熟能详的苏武牧羊的故事，苏武究竟是为何会被匈奴人扣押，甚至秘密关押在贝尔加湖？

答案就是苏武的副使不知死活的参与了匈奴内部的政变，失败了，失败了不要紧，还被人家人赃并获！

而类似这样的故事，在汉匈数十年的征战过程中，几乎没有断绝过。

只是……

从头到尾，汉室的情报机构和对外谍报部门，几乎都是在袖手旁观，从未主动参与其中。

就以苏武的例子来说，当时，苏武的副使张胜与匈奴内部的贵族们谋划政变，绑架阏氏，刺杀卫律，进而逼迫单于向汉称臣。

可苏武这个正使却浑然不知，从头到尾被蒙在鼓里……

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