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这一日，叶腾将陈宫找来，询问天马城治下之政务。

陈宫道：“主公，目前，我方势力发展得最好的是天马城领地，其次是雁门郡、镇北城，最后是常山国。

“共同点是，由于主公大笔资金的投入，以及甄、糜、蔡等各大商家及许多小商家来我方治下经商贸易，所以各种商品比较丰富，品类不缺、价格不高，已接近富庶的荆州、豫州等地。

“截至上个月，我们的财政投入依然大大超过税收，但若照此发展下去，到今年八月份，可以做到收支平衡。

“按照正常测算，届时，我们手上的财政结余将有600万金币左右。之所以将主公给的大笔资金大致花完，是因为我们在三个渠道投入大笔的资金。

“其一为常山国的财政投入。战后重建过程中，伤残抚恤、防御设施、民生投入、基础设施建设、产业投资等，都花费了大笔的资金，而财政收入却几近于无。

“其二为粮食、草药等原材料囤积。截至现在为止，我们在各地囤积的粮食、草药等达到近两千万金，只要没有遭到外敌入侵的破坏，哪怕将常年不超过10万精锐的对外征战都计算在内，按照我们的生产、消费比，这些粮食我们自己五六年都吃不完。当然，若将上党郡、太原郡计算进来，就另当别论了。用于炼丹的草药短期内也不会缺乏。

“其三为教育投入。这将是一笔需要持续投入的资金，而且它产出的将不是税收，而是人才。所以从财政计算上看，只有投入，没有产出。”

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