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开封府，崇政殿。

章惇的孙女婿纪忆又一次得到了入对的机会，他现在似乎走出了之前因为站队错误而形成的巨大阴影，又成为了官家赵佶比较看得上的官员了。

让赵佶对纪忆改观的原因，当然是京东商市和京东市舶司了。请开设京东商市和京东市舶司是奏章虽然是曾布、蹇序辰上的，但是上京说明情况的却是纪忆。

“……京东商市和界河商市只是形似而神不同。在臣看来，界河商市虽然繁荣，但是却有唯利是图，目光短浅之误。商市只求近利而忘却远忧，虽然可以为国家牟利，将来也可以为燕云之战做转运中心，却终究不可长久为用，否则必生祸患。”

“怎么会生祸患呢？”赵佶似乎没有听懂纪忆的话，“界河商市有何不妥？”

“商人治市就是最大的不妥。”纪忆说，“商人之所以成为四民之末，是因为其所作所为，长期来看对国家对朝廷是不利的。

臣本商家出生，对商人做大之害是再清楚不过了。历朝历代重农而抑商，并不是毫无道理的。而界河商市非但不抑商，反而将一镇之权，尽付商贾，任凭商家唯利是图，长久以往必为国家所害。”

赵佶还是没听明白，于是又问：“究竟如何为害？”

纪忆道：“商人为害大者，便是不守尊卑上下，不遵国家法度，以财犯禁，恃富违法，投机居奇，扰乱民生。

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