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朱厚照看着内阁首辅王华铺在自己面前的《流民图》一时没有说话，他知道迁徙他乡，尤其是迁徙到塞外这等苦寒之地，对于安土重迁的汉人百姓而言，的确是一件很痛苦的事，但他从没有想过要以强迫的方式对这些百姓进行移民。

因而，尽管内阁首辅王华将御史薛凤鸣呈上的一幅《流民图》摆放在朱厚照面前时，朱厚照只问道：

“朕记得，自制定移民实边之策以来，朕从未下诏要求强制移民，皆以利益引导之，是否移边听凭百姓自愿，且所移之民皆是无地之民，甚至不少是逃荒流民！缘何还有《流民图》之惨状？”

“臣久在中枢，并不知底下详情，也难以做陛下之目，但朝廷的确未曾下任何强制移民之诏，只是，微臣担心是下面的官员会错了意，为取悦陛下而做了些过分之事，才导致了《流民图》所呈景象，陛下不如问问进献此图者。”

内阁首辅王华对移民实边之事也没什么意见，他是皇家银行的股东，和皇帝的利益一致，也不需要与国争利，但也正因为此，他更需要维护国家稳定，因而，在见到这幅《流民图》后，他才急不可耐地将此图进献给了朱厚照。

朱厚照于是便召见了御史薛凤鸣。

“陛下，此图所绘乃是河套巡抚张璁尽移山西之民于河套时所绘，此乃山西运城牛恺所绘，臣献此画，便是要弹劾张璁残暴害民！”

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