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后发，需要制人的能力；先发，需要领先的优势。

在从奉系入主北京的三年间，不知不觉中，中国的陆军数量及装备都已经在不声不响中跃升亚洲第一。曾几何时，无论是张作霖还是张汉卿，或者奉系的任何一人，都不会想到，人民党、人民军的壮大会如此之快。

在张汉卿的前瞻性的超前意识下，以人民党|领导的政|府有效地挖掘了国家的潜力，并把社会闲散资源有效地运行起来，从而让国家焕发青春的气息。

中国的潜力是巨大的。这种依靠指数式增长的工业能力和经济发展带给世人的是惊喜。从奉系开始发展到现在，是它的“黄金十年”。

巨额的投入及近似抠门的扩大再生产政策使得中国财政在小心翼翼维持必要而有限的国防开支后开始反哺军事。在“田中奏折”诞生的当月，中国国会参议院就通过了政|府提出的把国防投入增加一倍的决定。

看起来中国有这么多的陆军，但是想到中国有这么多强敌环伺、有漫长的海岸线需要把守，被欧美日“惊诧”于保有如此之多的军队就不足为奇了。

因为海军力量的薄弱，基本上处于有海无防的地步，敌人凭借强大的海军可以在任意一个地点登陆。因为交通状况的限制，东南、华东、华北与东北几个方向还不能够实现快速的互助，这样，在任何一个方向上如果不能够有一定的防御能力，都会让国防动荡。

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