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军队乃国家之刃。向来就有两面性。用得好了，是杀敌利器，但是一旦控制不严，则会伤及自身。前线战事糜烂，粮饷补给不上，再加上新旧政府交接造成的人心惶惶，这些又对部队产生了不可避免的负面影响。再者，超过两百万的大军集结在一起，斯时，一颗老鼠屎对一锅粥的破坏作用无疑被放大了。

欧阳云疾声厉色，与会诸人皆默然不语。从他们的角度，他们认为这也是没办法的事情，部队军心不稳，如果再不让士兵们发泄发泄，那么难不保什么时候就会发生兵变。时局越乱，战事越糜烂，部队对于他们就越发重要。这个时候不想办法握得更牢些，难道要坐等部队溃散，然后自己成为孤家寡人。到那个时候，他们可真的什么都没有了。

“统帅部正在竭尽所能从两广调运粮食过来，所以，如果是因为粮饷得不到补给这样的借口，会后，我不再希望听到。陈部长，我有意组建一支直属统帅部的宪兵部队，专事监督各部军纪，你以为如何？”

陈诚点点头。部队违纪问题，土木系所属中央军算是好龗的，虽然也有，但是却不普遍。而且，土木系军官一向对军纪抓得很严，所以陈诚并没有搬起石头砸了自己脚这样的担心。

“陈部长，这件事就由你牵头如何？宪兵部队来源，我建议采取自愿报名并按照统一标准审核的制度，规模就先定为一个甲种师万余人左右好了。”

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