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前年的黄崖山教案，血洗收场，其中死教者有不少山东本地的官宦子弟、眷属，主持进剿黄崖山的鲁抚阎敬铭，为当地士绅和鲁籍言官攻讦，难安于位。关卓凡欲收阎敬铭为己用，乃一力维护，结果阎丹初不降反升，左迁为户部尚书。

阎敬铭感念知遇，甫一到部视事，即大刀阔斧，锐意整顿，几乎把户部翻了个底朝天，户部名下的“三库”——银库、绸缎库、颜料库，亦不例外。

绸缎和颜料二库，库名中的绸缎和颜料之外，还藏有多年来各地进献的无数贡品，包罗万有，可谓天下贡品总汇，其中许多物品，算得上奇珍异宝。

这两个大库，账目混乱之外，一、两百年下来，许多藏品经年累月，腐朽霉烂，完全不堪使用，都成了“死物”；剩下的能用的东西，也统统昏昏大睡，宝贵的资金就这样长时间地沉淀着。

阎敬铭多派人手，将已经朽烂、全然不堪使用的物品搬出大库，予以销毁；其余盘点清楚，除朝廷留用部分外，剩下的则计划按市价销售，所得缴入国库。

这个计划，是阎敬铭的一番苦心，真要实施，却是吃力不讨好。

“三库”拿出来鬻售的物件，大部分都是有了年头的，既按市价，就一定要打折；只要打折，一折也好，九折也罢，都会招致讥评——都会有人说你“卖得贱了”，拿现在的话说，就是“国有资产流失”。

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