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黄琼看了一眼，此时呆若木鸡的几位相爷，淡淡一笑之后，才继续道：“户部要会同御史台，督促诸路各州府县，重新做好天下土地清丈事宜。寡人要的是天下田亩数量，这其中包括官绅、世家、宗室，无论是否在任官员名下所有土地，而不单单是平民百姓家田亩。”

“天下田亩数量登记造册，要由户部统一掌管。户部要根据各州府县所辖，各类田亩等级高低不同，以高宗乾道十一年，全国丁税总数为基数，拿出一个均摊方案。肥田与瘦田要有所区别，二者产量不同不能一视同仁。桑田与果田，不做口粮田算，但也要计算在内。”

“御史台要派出督察御史，下去检查有无隐匿不报的。刑部与大理寺，要拿出一定的处罚手段。对藏匿土地者要严惩，身为官员或是家族之中有人为官的，还要罪加一等。各地官员，若是有胆敢包庇藏匿者，甚至在统计上弄虚作假，为那些士绅进行隐瞒的，一律流放陇右。”

黄琼的话音落下，之前一直都没有说话的吕蒙正，却是略一琢磨道：“殿下，臣以为此次摊丁入亩，等于将自前汉开始实施的丁口钱，彻底的废除。这是历朝历代从未有过大手笔，也是减轻百姓负担的利民之举。但臣以为，无论再利国利民的事项，也是需要时日来验证的。”

“臣以为，此事一下子全面推开不容易。是不是选择一路先作为试点？如果见效明显，官民抵触的心思并不明显，在全面推行为好。若是官民抵触强烈，便说明此举还需要进行调整。所以，臣恳请殿下从这天下诸路之中，挑选一路或是几个大府，作为摊丁入亩的试点为好。”

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