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有人要问了，盐引掌握在朝廷手中，直接把税算在盐引里，不就可以完美规避偷税漏税吗？

呵呵，太年轻了。

大明的盐引，本来就是含税的。购买盐引收一次税，用盐引购买食盐，又要再收一次税。何止收税，还收了两次呢！

但每年六亿斤的盐产量，按这两道税1300多万两白银，确实又只能收上来100万两。

奇了怪了，这税款是怎么凭空消失的？

当然是因为开中制啊，两淮灶户所产正盐，99%都得开中输边，很多都折算成军粮了。而且，朝廷还有开中补贴，只因运粮路途遥远，必须用优惠政策鼓励边商开中。

更尴尬的事情在于，开中制度日渐败坏，而且是皇帝带头败坏。弘治朝改革之后，开中制更是彻底抓瞎，盐税很难变现为军粮。

那些消失的军粮去哪儿了？

皇帝、太监、勋贵，这三股势力占大头，吃掉的军粮最多！接着就是文官和武将，同样从中渔利，导致盐税收不上来，军粮也运不到边镇。

王渊很想取消开中制，但暂时还不到时候，必须等到朱厚照死后才行，因为如此改革第一个要搞的就是皇帝！

既然无法取消开中制，无法给正盐收税，那就只能从余盐下手，从各地官府的盐课下手。

王渊和阁臣的谈话内容，很快就传到外朝，大家猜猜是谁传出去的？

严嵩第一个找上门，执弟子礼道：“若余盐商卖，既有小票制约，又如何防止囤户官商勾结？”

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