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三天之后，张之洞进宫，密见慈禧与光绪，并且呈上了自己与英法两国协商的结果。

张之洞和英法两国一共协商出了两个方案，一是清廷和华东**组成联合**，施行宪制，并与华东政协商权力的分配，不过考虑到现在华东**强势而清廷处于弱势的地位，因此权力分配的结果肯定是对清廷不利的；二是平分中国领土，以长江为界，将长江以北的土地全部都让给华东**，而清廷迁都到南方的城市，然后双方在各国的见证之下，签定和平条约。

其实这两条建议，都是袁世凯和各国一起商议出的，然后转交给英法两国公使，由他们向清廷提出。原来袁世凯南下接任了两江总督之后，在各国的支持下，一方面迅速的稳定了江南的局面，另一方面又和华东**处理好了关系，因此袁世凯也就坐稳了两江总督的位置，并且开始招兵买马，扩充军队。

不过两江总督实际是管辖三个省的，但落到袁世凯手里，只有江西一个省以及半个安徽、半个江苏省，另半个安徽、半个江苏省，都在华东**手里，相当于少了三分之一的地盘和人口。这对袁世凯扩充军队非常不利，虽然他有各国提供资金支持，但扩充军队还有一个重要的条件，就是人口，而少了三分之一左右的人口，当然会给军队的扩充造成不小的阻碍。

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