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现在人民军海军的舰员数量依然存在着极大的缺口，上舰的士兵连4000都没有，而且没有一艘军舰是满编的。相对来小型军舰的人员要齐全一些，可以达到七八成，而大型军舰，由其是4艘超过万吨的军舰，舰上的士兵连正常编制的一半都达不到。

当然一艘军舰的每个岗位上至少要有两个以上的人次，这样才能确保在执行任务时的轮替和在战争中的人员补充，因此一般情况下，一艘军舰达到编制的4成左右时，就可以开动了，但却不能执行远洋任务和作战任务，连在海上过夜都很难。

尽管海军将大部份读书识字的新兵都抢去了，但在海军中，识字的比例也还不足三成，而且识字仅仅只是当舰员的最基本条件，还要进行相应的培训，如航海兵要学习识海图、辩方向、使用六分仪、掌舵等知识；机房兵则要学习蒸汽机、锅炉等工作原理、日常維护、維修等知识；枪炮兵则要懂得弹道、瞄准等知识，因此一个新兵要上舰，至少要经过6-12个月的学习培训才行，有的甚致更长，否则就是上了舰也没有用，这也就是现在舰上士兵缺口大的最主要原因。

另外大型军舰对来说技术更为复杂，操作难度也大，而且最好是能在小型军舰上服役半年到一年左右的时间，熟悉航海和军舰上的习惯，再后再转到大船上去服役，因此严格来说，现在人民军的几艘大型军舰上的士兵真正合格的连一成都没有，目前仅仅只是为了暂时保证军舰操作的最基本的需要，但绝大多数的舰员其实都是临时的，等中小军舰上的士兵顶替上来之后，都要再派回去到小型军舰上再历练。

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