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原来经过了华东政府的协商之后，认为开避新根据地的人员分为军政两个方面，军事人员可以控制在6-8人之间，毕竟有数百名原起义军成员的底子，确实并不需要那么多穿越的军事人员，而相比之下，行政人员反而要更多一些，至少不能少于10个人，但也不要超过15人，另外还要有2-3名医务人员，总人数最好保持在20人左右。而本土人的数量按一名穿越者配2-3人的比例来计算。

负责新根据地开避任务的穿越者仍然釆用公开招聘的形式，而且为了激励穿越者们积极参与开避新根据地的任务，华东政府也出台了十分优厚的政策，军人的军衔一率晋升一级，而新根据地开避成功之后，最终军级将视拉起来的队伍而定，如果拉起来的军队达到一个师，就可以直接升任成师长，如果拉出了两个师，那么就可以直接成军。当然无论是成师还是成军，不是由根据地的军队说了算，也不是凑齐人数就可以，军委对此己经制定有详细的标准，并且还会派人进行详细的考查，但这也对一般军人有相当大的吸引力了，因为一般一个根据拉出一个师的军队不是太大的问题。

而行政人员也是同样，除行政级别直接晋升一级之外，最终级别将由新根据地控制的地盘而定，如果新根据地控制的地域达到一个县，那就是县级根据地；如果地域达到一个府或直隶州，那么就是市级根据地；达到一个省的话，就是省级根据地，总之一切都视工作的成效而定。

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