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虽然在这段时间里，青岛发生的事情是一件接着一件，又是开办工厂企业，又是重新整编陆军、又是军舰招标，看起来十分热闹，但在青岛以外的地方，华东政府对山东省的全面控制，以及土地改革工作却一直都没有停止过，毕竟这才是华东政府的统治根基，因此始终都在稳步的推动进行着。

这几个月以来，华东政府的工作也是卓有成效的，这时己经在济南府、莱州府、登州府己基本完成了土地改革的工作，不仅建立了基层行政管理体系，而且还在莱州府、登州府的城里建立了华东政府的行政中心，全面管理行政、司法、财政、治安等事务，由于绝大部份农民都获得了自己的土地，而且负担也大幅减轻，再加上宣传得力，因此对华东政府都十分支持，而原清廷的官僚体系则都被架空。

虽然各地的清廷官员，还有地方的仕绅豪强都对华东政府的政策强烈不满，但华东政府在济南的行为早己传遍了山东的各州城县，都知道济南的地方势力，从衙门的吏员差役，到地方帮会豪强全部都被海外华人狠狠收拾了一顿，据说只杀得人头滚滚，血可漂杵。被海外华人整得家破人亡的不在少数，因此其他地方的官员、仕绅豪强们那里还敢明张胆的和海外华人作对，只能逆来顺受。

官员们不敢和华东政府争夺权力，老老实实的接受了被架空的事实。而吏员差役们也都夹起了尾巴，将基层的权力都交了出去，有人转行去做别的营生；有人投靠到海外华人的门下，接受再上岗教育；也有为数不少的吏员差役则是选择躲在家里忍着，静观时局的变化，这些人基本都是掌握着一定基层权力的吏员差役，他们舍不得放弃手里的权力，但又不敢得罪海外华人，只好暂时收敛，幻想着有一天朝廷能够拔乱反正，自己还有卷土重来的机会。地方帮会也偃旗息鼓，仕绅豪强自然更是伏首贴耳，唯命事从，纷纷主动将土地献出来，因此土改工作组所到之处，所向披靡，简直就是无往而不利。

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