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早在对建州灭国之战前，朱由检就已经下旨，对京城到山海关的道路进行了拓宽平整，以方便粮草物资运输，加快大军通行速度。

崇祯十一年剿灭满清政权后，连同战俘、包衣在内的二十万人被用在山海关内外官道的彻底修缮扩建工程中。

伴随着沿途三座水泥厂的开建，经过长达六年的努力，京城至山海关不算宽敞的官道，最终被改建为宽约五丈（约合后世十五米）、总长度约为六百余里、路面全部水泥硬化的大道，这就意味着，从此之后，朝廷对东北地区掌控力得到了极大加强，关内关外商品流通属性也得以充分发挥和释放。

在这六年中，因为疾病、各种意外事故的发生，二十万修路大军中，有五千余人亡故，剩余人员则变成了具有丰富经验的专业基建队伍。

这条有战略意义的大路竣工后，经过甄别和审查，十万名包衣被留在了关外，除了一部分有家眷亲人者被发到所属地外，其余的五万余人组成若干支施工队，继续修建辽宁行省各府州县之间的道路。

与之前服劳役时只管饭食不同的是，从此以后，他们已不再是以劳动改造者的身份参与到工程中去，而是以隶属工部营缮司筑路队的身份进行劳作，每月也都会领取到相应的报酬，也就是说，朝廷已经将他们视作了真正的子民。

这些汉人包衣的身份问题得到解决，剩下的就是战俘问题了。

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