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自从穿越过来后，朱由检的重心都放在了剿贼安民、经商赚钱、抄家发财这些大事上，对于刑部、大理寺这两个部门并没有太多关注过，也就是每年秋决批红时才想到这两个部门的存在，直到今天冯英刚才所言，朱由检才意识到自己又犯了执政失衡的错误了。

“启奏圣上，老臣所言首件事便是将提刑按察逐步下到州县去，以便于更好地维护与加强圣上及朝廷之权威。太祖立国之初便于各行省设置按察使司，其意为察地方官民之善恶，绳不法以纠错，激浊扬清，惩恶扬善。自各省按察使司建立以来，其作用自是有目共睹，老臣今日便不再就此多言。而太祖更于洪武十五年下旨，于天下州县特置提刑按察分司，虽因种种事由于半年后裁撤，但太祖之雄才伟略仍为当世罕有！”

朱元璋当初为了达到对地方官吏的全面监督的目的，于是在大明各州县设立了按察分司，以五百余名士人充任按察分司佥事，赋予其纠劾地方官吏廉洁清正与否的权利。

毋庸讳言，太祖的初衷和设想是好的，但他高估了这批所谓士人的节操。

这数百名按察佥事下到州县之后，一部分人依仗手中特权而试图凌驾于地方主官之上，在大耍官威的同时更是利用手中职权，对当地官绅乡绅强行索贿，并且干涉主官的施政行为，短短时间内便将众多州县搞得乌烟瘴气，士绅百姓都是怨声载道。

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