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罗昭云见到几位心腹大臣都统一了思想，调动了积极性，感到欣慰，这些人是政策的制定者、执行者、协调者，把他们的思维认识给统一了方向，能够戮力同心，那么国家大事也就容易办了。

“诸位卿家，目前的朝廷赋税制度，都是效仿前朝，推行租庸调制，按人头收税，门阀豪族，乡绅大户，往往自持身份，依照九品中正制的思维，少缴税，甚至不肯交税，把赋税压力都安置到贫民身上，导致贫富不均，越来越大。”

“尤其是按人丁收税，百姓田地少，一家几口人，按人头收税，苦不堪言，这些问题，诸位也都认真考虑一下，如何能够扭转这种局面，给百姓更多的优惠待遇，从拥有土地较多的贵族豪强身上，把赋税收上来，这样才能合理。”

“否则，朝廷稳定之后，随着功臣封地，豪族买的，使得土地兼并严重，百姓失去了田地，再按照人丁不断交税，矛盾会越来越尖锐，一旦到了灾年，很容易官逼民反，出现大乱之世。”

罗昭云这一番话，语重心长，直接触及到了赋税的根本所在，耕地面积存在，虽然荒芜，但是，只要流民返乡之后，开始耕种，还是能够恢复生产的。

但是赋税的方式，罗昭云却觉得，以往的税收模式不合理，地方官府，巧立各种项目，征收人头税，被官吏贪墨，导致百姓的负担过重了。

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