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罗昭云回到御书房，看到桌案上摆着一套整齐的《开元华律》，足有几十册的手抄本，罗列在一起，这是内史省、刑部、大理寺三个部门合议，以隋朝的《开皇律》为蓝本所制定、完善的新法典。

本来在西北称王时候，罗昭云就派人制定了律法，但是比较简单易懂，内容少，只是临时使用，约束当地百姓和军队，那时候战事连连，根基不稳，完全没有必要制作一部完整的法典，没有精力，也没有条件。

进入长安之后，结合开皇律，与西北制定新律，唐律，都有所糅合，又经过几次修炼，才基本成文。

这是罗昭云提出“依法治国”的思想，要求辛公义、长孙无忌、房玄龄、裴弘献等人，完善法典，并且以“法乃天下之法，非朕一人之法”的指导方针，切实考虑百姓的根本利益，不可以像以往那样，过度偏私贵族、门阀、皇权等等。

“辛大人他们在殿外候着吗？”

太监总管钟德全弯身道：“都在宫外候着，让人把这个呈递进来，献给陛下。”

“把那几位大臣都传唤进来吧，朕询问几句，这本《开元华律》完工，问上一问。”

“喏！”太监总管走出房外，然后说与了外面的宦官，让他们出去领人。

不到半盏茶时间，五六名大臣进入了御书房内，内侍虞世南，刑部尚书辛公义，侍郎于志宁，参知政事长孙无忌，大理寺卿房玄龄，大理寺少卿裴弘献，向陛下行礼。

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