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罗昭云派人在蓟县城内，另立一个将军衙门，作为这次征调大军的临时办事处，随后下令燕郡、北平郡、渔阳郡的郡守、府兵郎将、辽东驻军大将统统过来参与议会。

如今他手握圣旨，相当于钦差大臣，总管四郡的民政与军权。

以后这里就是他起兵之地，根据之所，所以，罗昭云打算趁此机会，整顿一番，把不听命于他的一些顽固派、保皇派、见风使舵派，都给除掉，换成信任下属。

数日后，四郡郡守都到了，分别是于仲谦、潘栎、邵长函、祖颋四人，涿郡府兵鹰击郎将罗艺、渔阳郡鹰击郎将晋文衍、北平郡府兵郎将贺兰宜、燕郡府兵郎将宋镶，从辽东撤回来的镇戍边关的大将军薛世雄、麦铁杖也到来。

可谓文官武将齐聚，都是目前幽州边陲之地的主要官员了。

这里面罗艺虽然仍是府兵郎将，但爵位比众人都高，而且又封了侯爷，所以坐在文武官吏的最前首。

其余人则是文官一列，武将一列，各自在胡椅上坐好。

罗昭云位于正位，手中端着圣旨，见人到齐了，于是宣读出来，这些文官武将起身叩拜听命。

圣旨内容很简单，擢升罗昭云为四郡总管，统摄军政大事，戍守边关安宁，镇压地方叛军，同时扩军马，要消灭窦建德的势力。

“罗某承蒙陛下信任，委托重任，拥有此地生杀大权，可先斩后奏，一切从权，不论是民政，还是军方建制，一切都听候本将军的调遣，尔等可有异议？”

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