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嘉永七年正月十六日(西洋历1854年2月13日)米国东天竺舰队提督佩里带着七艘黑船突然闯入了江户湾,停锚地是横滨村东南的小柴冲附近。
正月二十七日(2月24日),波瓦坦号开到了江户的品川港近海,引发了江户的大骚乱。
当天江川太郎左卫门骑着快马赶到现场,第二天如了米人佩里提督所愿,幕府同意将交涉地点设在黑船停锚地附近的横滨村,不再就此往复争辩。
正月二十八日(2月25日),佩里的副手亚当斯率领30人登陆横滨村进行现场勘查,之后佩里认可谈判地点设在横滨村,幕府开始紧急搭建接待会所。
西洋历3月8日,也就是黑船二次来访的第二十四天,双方的谈判人员终于正式会面。
当日,米人以十七响礼炮为始,在军乐队的伴奏下,五百余水军鱼贯登陆,林大学头率领众人在码头迎接,现场负责警戒的是幕府的大番队一组四百人、浦贺奉行所与力及同心五十人,外围驻有彦根藩等勋亲四家的三千余精兵。
双方对出现在横滨村的军伍人数之前有过磋商,林大学头认为数目相当即可,己方兵马略少则可以显示坦荡之心。
虽然临时会所是于十天内匆匆搭建的,但里面布置的依然十分精致,字画、大花瓶及屏风等装饰随处可见,而且地面铺了地板和草席,充分体现了幕府的实力和对这次交涉的重视。
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